Oversvømmelser og migration 

I august 2021 ødelagde oversvømmelser fra en gletsjersø i Helambu over 50 hjem, kritisk infrastruktur (skoler, sundhedsposter og broer) samt landbrugsjord. Det efterlod familier uden levebrød. Oversvømmelsen blev fulgt af migration, særligt blandt unge, der søgte arbejde i byer eller i udlandet. Det har reduceret den lokale arbejdskraft og øget presset på de familier, der blev tilbage. 
Forskere advarer samtidig om, at Nepals gletsjere mindskes, hvilket kan føre til hyppigere oversvømmelser og mere uforudsigelige flodløb. Det kan påvirke både vandkraft og kunstvanding. 

- Vi ser, at nedbørsmønstre ændrer sig dramatisk. Det, der før var en tre-måneders monsun, er nu uregelmæssig med intense byger, der udløser jordskred, bemærker Deepak Ariel, LAPA-konsulent. 

Gopal Lama, direktør for JNF i Helambu, peger på, at hjælpen efter katastrofer kan være vanskelig at få.

- regeringens støtte er langsom og utilfredsstillende. Den bureaukratiske proces er dyr i forhold til genopbygning.

Et fælles grundlag for lokale beslutninger 

LAPA-processen i Helambu bygger på, at lokalsamfundet kortlægger risici og behov og bruger det som grundlag for prioriteringer. Kortlægningen har også givet et andet billede af lokale sårbarheder end de officielle tal.  

- LAPA viser de reelle tal. I Helambu er der for eksempel 210 børn med handicap, mens folketællingen siger seks, fortæller Rita Tisdall, udviklingsrådgiver i CICED. 

Dataene er blevet brugt til at planlægge indsatser for fødevaresikkerhed, børnebeskyttelse og katastrofeberedskab. 

Fra plan til praksis 

Helambu har længe været udsat for jordskred og oversvømmelser fra gletsjersøer. Gennem LAPA har lokalsamfund udviklet: 

Risiko-rangeringssystemer til at prioritere trusler 
Bioengineering-løsninger (for eksempel plantning af vetivergræs, en tropisk græsart) til at stabilisere jordskredstruede skråninger 
Træning af lokale frivillige til katastrofeberedskab 

Tiltagene har reduceret genopretningstiden efter katastrofer. Samtidig peger lokale aktører på, at der fortsat er udfordringer med at sikre regeringsstøtte til langsigtet genopbygning. 

Med næsten alle husstande involveret har LAPA-processen også inddraget fjerntliggende landsbyer i planlægningen. Rita Tisdall bemærker:

- lokalsamfundenes stemmer blev hørt. Det var meget tidskrævende, men kortlægningen sikrede, at alle havde en stemme.

Erfaringerne har inspireret andre områder, og Everest-netværket (en sammenslutning af 20 organisationer) er nu ved at kopiere modellen. 

Planer, der kan gennemføres 

En vigtig milepæl var, at kommunen tildelte midler til LAPA-aktiviteter. 

- Den lokale regering har nu lagt LAPA ind i deres årlige budget. Det betyder, at planerne ikke kun er papir, men kan gennemføres, forklarer Gopal Lama. 

LAPA-modellen bliver samtidig integreret i Nepals nationale tilpasningsplan (NAP), så lokale prioriteter i højere grad kan indgå i de nationale planer, og finansiering kan nå ud til græsrodsorganisationer. 

Erfaringerne fra Helambu peger dermed på, hvordan lokal viden, deltagelse og data kan skabe et mere konkret grundlag for klimatilpasning og for, at planer kan blive til handling. 

- Når lokalsamfund får de værktøjer og ressourcer, de har brug for, overlever de ikke bare. De trives og innoverer, konkluderer Rita Tisdall. 

Vejen frem kræver fortsat fortalervirksomhed, finansiering og politisk vilje. Samtidig viser arbejdet i Helambu, at en del af løsningen kan udvikles lokalt, når rammerne er på plads.