D. 29. maj lancerede OECD/DAC et nyt praksispapir til at understøtte lokalt ledet udvikling. CISU har bidraget til dette stykke arbejde og forventer, at praksispapiret bliver toneangivende for, hvordan de internationale udviklingsmidler sættes i værk igennem de mange forskellige mekanismer. Praksispapiret indeholder konkrete anbefalinger til, hvordan internationale udviklingsaktører, som for eksempel det danske udenrigsministerie kan omsætte principperne for lokalt ledet udvikling i praksis.
OECD/DAC er det internationale forum for verdens største donerer udviklingsbistand, som koordinerer og samarbejder om at forbedre den globale udviklingsbistand.
Det er derfor en afgørende stemme, der står bag et så stærkt praksispapir, som vil få stor indvirkning på, hvordan et land som Danmark omsætter udviklingsmidlerne. For eksempel når det kommer til støtten til og gennem civilsamfundet.
For CISU og CISUs medlemsorganisationer er dette ikke en ny debat, da de centrale principper for lokal ledet udvikling allerede er søgt indarbejdet i retningslinjerne for CiSUs forskellige puljer. Det gælder især Civilsamfundspuljen, men også DERF-puljen.
CISU bakker op om dette fælles Call to Action, som flere internationale partnere har været primus motorer for. Læs mere om, hvordan CISU forholder sig til hvert af de enkelte anbefalinger fra Call to Action.
CISU opfordrer også det danske udenrigsministerium til at støtte dette Call to Action.
Læs mere om lokalt ledet udvikling
Sådan bidrager CISU
|
1. Vær tydelig omkring jeres intentioner og definitioner vedrørende lokalt ledet udvikling. Dette indebærer, at I omsætter forpligtelser til klare politikker og strategier, skaber en fælles forståelse af lokalt ledet udvikling på tværs af jeres institution og er tydelige omkring roller, ansvar og magtforhold inden for hvert partnerskab.
|
I CISUs nyligt vedtagne strategi for 2026–2030 har CISU fastlagt deres intentioner vedrørende lokalt ledet udvikling.
Globale udfordringer påvirker os alle, men løsningerne findes ofte lokalt. CISU tror på styrken ved at være lokalt forankret og globalt forbundet.
CISU har tidligere defineret de forskellige begreber i forskellige publikationer her.
|
|
2. Gennemføre meningsfuld medskabelse af udviklingsløsninger. Dette indebærer at anerkende lokale aktører som medbeslutningstagere i forbindelse med fastlæggelse af prioriteter, udformning af tilgange og definition af succes; systematisk at inddrage forskellige lokale aktører for at integrere lokal viden, ekspertise og praktisk erfaring i politikker og programmer; samt at samarbejde med og gennem eksisterende lokale netværk og processer.
|
CISU har udarbejdet retningslinjer og ansøgningsskemaer, som ansøgerne kan bruge til at uddybe disse forhold. Ansøgninger indsendt til CISUs støtteformer søger derfor at fremme meningsfuld samskabelse.
|
|
3. Udvikle retfærdige partnerskabstilgange. Det indebærer at fastlægge klare forventninger til retfærdige partnerskaber på tværs af forskellige partnerskabstyper og aktører, at indgå i langsigtede partnerskaber for at opbygge tillid, kapacitet og fælles ejerskab samt at sikre, at formidlere overholder retfærdige partnerskabstilgange.
|
CISU's medlemsorganisationer er vokset ud af en stærk tradition for at arbejde i partnerskab. CISUs nye strategi tager et proaktivt skridt for at blive førende inden for nytænkning af partnerskaber.
De forskellige tiltag, CISU vil iværksætte i denne strategiperiode, vil være baseret på ånden i denne erklæring om retfærdige partnerskabstilgange.
|
|
4. Forbedre human ressource-forvaltningen. Det indebærer at styrke beslutningstagningen på nationalt plan, sikre, at lokale perspektiver indgår i hovedkontorets strategier, tilpasse bemanding, incitamenter og rekruttering til LLD-målene samt prioritere lokal og regional ekspertise.
|
Midlerne fra CISU's finansierings-ordninger går til partnerskabet mellem en dansk civilsamfundsorganisation og civilsamfundsorganisationer i et eller flere lande. Partnerne skal altid være en del af det lokale civilsamfund i det land, hvor aktiviteterne skal gennemføres.
Som led i implementeringen af CISU's strategi for 2026-2030 kan det arbejdes med yderligere tiltag med henblik på at styrke human ressources lokalt. |
|
5. At yde kvalitetsfinansiering til lokale aktører. Dette indebærer at stille langsigtet, forudsigelig og fleksibel finansiering til rådighed, herunder dækning af driftsomkostninger og administrationsudgifter for lokale partnere, formidlere og netværk; at kombinere national budgetstøtte med decentraliseret eller subnational finansiering, hvor forholdene tillader det; samt at tilpasse finansieringsformerne og kravene til de lokale forhold og kapaciteter for at sikre inkluderende adgang.
|
CISU har foretaget ændringer i deres hovedfond, Civilsamfundspuljen, som i højere grad flytter partnerskabet over mod en programmatisk tilgang frem for en projektbaseret tilgang.
Inden for rammerne af samarbejdet med offentlige danske midler tilstræber CISU at sikre de mest fleksible vilkår for støttemodtagerne.
|
|
6. Omdefinere roller for internationale formidlere af udviklingsmidler. Det indebærer, at der fastsættes klare forventninger og krav til disse med henblik på at støtte lokalt lederskab, at fonds-formidlernes roller omdefineres over tid, at der sker et skift mod rådgivnings-, faciliterings- og kapacitetsstøttefunktioner, samt at lokalt ledede udviklingsforpligtelser indarbejdes i partnerskabsaftaler med formidlere.
|
Dette er en af de centrale roller, som udrulningen af CISUs nye strategi skal omfavne. Hermed vil vi indlede en række drøftelser om, hvilken rolle danske civilsamfundsorganisationer bedst kan spille i samarbejde med deres globale partnere.
Dette vil også omhandle, hvordan CISU som organisation bedst kan spille en støttende rolle for dette bredere netværk af civilsamfundsorganisationer, der arbejder både i Danmark og globalt.
|
|
7. Forenkle due diligence og sikre en retfærdig risikodeling. Det indebærer at harmonisere og tilpasse standarderne for due diligence for at mindske dobbeltarbejde, anvende »passporting« til gensidig anerkendelse blandt finansieringskilder, indføre enkle og rimelige rapporteringskrav samt fremme risikodeling frem for risikooverførsel.
|
Fremskridt på dette område synes at være det sværeste at få sat fart på. CISU arbejder på baggrund af offentlig finansiering og er i henhold til dansk lovgivning forpligtet til at indføre bestemte procedurer. Dette indebærer, at der skal sikres et minimum af information og data.
Ikke desto mindre forpligter strategiperioden CISU til at sætte spørgsmålstegn ved de betingelser og rammer, der styrer arbejdet, hvilket betyder, at CISU vil anmode om drøftelser herom med bagvedliggende donorer, såsom EU og Udenrigsministeriet. CISU vil også indgå i dialoger med lokale partnere med henblik på at definere konkrete tiltag for en mere retfærdig risikodeling.
|
|
8. Fremme lokalt ledet monitorering, evaluering og læring. Dette indebærer at inddrage og styrke partnernes eksisterende systemer for monitorering, evaluering og læring, sikre, at evalueringerne er kulturelt passende og forankret i lokalt lederskab og ekspertise, samt inddrage lokale perspektiver i evalueringsrapporteringen og den tilpasningsdygtige programudvikling.
|
CISU fremmer dette gennem den eksisterende ansøgningsramme.
Ovennævnte drøftelse om fonds-formidleres rolle vil give CISU som enhed yderligere indsigt i, hvordan vi bedst kan spille vores rolle i udviklingen af rammer herom, som både understøtter hele systemet med viden og erfaring, samtidig med at princippet om, at disse rammer er lokalt forankrede, opretholdes.
|
|
9. Fremme og praktisere gennemsigtighed og ansvarlighed. Dette indebærer, at der etableres gennemsigtige rapporteringssystemer til at registrere og offentliggøre, hvor stor en del af den officielle udviklingsbistand (ODA) der når frem til lokale aktører direkte og via mellemled, at kvaliteten af finansieringen og de indgåede partnerskaber vurderes, samt at lokalt styrede forpligtelser til ansvarlighed indarbejdes i partnerskabsaftaler og resultatrammer.
|
CISU arbejder med et højt niveau af gennemsigtighed og retfærdige processer i deres bevillingsprocedurer.
CISU samarbejder proaktivt med Udenrigsministeriet om at udvikle rammerne for, hvordan de ODA trackes.
|